Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

⚖️ Заказчик обязан предоставить исполнителю десять дней на исправление недостатков по контракту

Комиссия УФАС отказала включить сведения о подрядчике в РНП, поскольку не усмотрела умысла уклоняться от исполнения контракта.

Заказчик, не согласившись с указанным решением, обратился в суд.

Суд установил, что заказчик в ответ на запрос подрядчика согласовал доступ сотрудников на объекты заказчика.

Объекты, на которых необходимо было установить домофоны, являются территориальными подразделениями органа государственной власти, подлежащих обязательной охране от противоправных посягательств, то есть доступ на указанные объекты не является свободным.

В ходе обследования объектов подрядчиком были выявлены факты, препятствующие выполнению работ по монтажу оборудования, например, в видеодомофонах отсутствует система отпирания дверей при пожаре, а также система открывания дверей со стороны входа, отсутствует питание для электромагнитного замка и т.п.

Поставщик предложил заказчику увеличить стоимость и срок исполнения контракта, а также смонтировать недостающие узлы.

Заказчик согласовал возможность монтирования недостающих элементов, но увеличивать стоимость и срок контракта отказался.

Данные разногласия привели к тому, что заказчик закрыл доступ к своим помещениям и расторг контракт в одностороннем порядке. При этом заказчик не предоставил возможность подрядчику исправить недостатки в течение 10 дней с момента вынесения решения об отказе от исполнения контракта.

🔻Правовая оценка суда:

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для включения сведений об участнике в РНП, поскольку именно заказчиком были нарушены обязательные требования статьи 95 Закона № 44-ФЗ, предусматривающего обязанность предоставить подрядчику 10 дней для устранения недостатков, в том числе для выполнения работ с нарушением срока поставки товара и его монтажа, согласованных в контракте.

📄 Решение АС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2026 по делу № А75-16681/2026

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Приоритет в закупках получат новые виды электроники 1-го уровня локализации с 1 января 2027 года

Преференции по правилу "второй лишний" для радиоэлектронной продукции 1-го уровня будут предоставляться большему числу товаров из перечня N 2. В числе новых позиций:

● 26.20.12 – терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных;
● 26.20.16 – устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме принтеров);
● 26.20.17 – мониторы и проекторы, которые преимущественно используют в системах автоматической обработки данных;
● 26.20.2 – устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных;
● 26.30.11.110 – средства связи, выполняющие функцию систем коммутации;
● 26.30.22 – аппараты телефонные для сотовых сетей связи (ПРТС), включая смартфоны;
● 26.30.50.111 – извещатели охранные и охранно-пожарные.

Поправки вступят в силу 1 января 2027 года. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 N 1353

© КонсультантПлюс

Установлен порядок осуществления возврата аванса по госконтракту с казначейским сопровождением в случае его расторжения

Внесены изменения в Правила осуществления казначейского сопровождения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024.

Правила дополняются новым разделом, регулирующим порядок осуществления возврата аванса (остатка аванса, если обязательства исполнены частично) по государственному контракту с казначейским сопровождением в случае его расторжения.

Для осуществления возврата аванса госзаказчик должен направить соответствующее обращение через ГИС «Электронный бюджет» в ТОФК по месту открытия лицевого счёта исполнителю.

Не позднее одного рабочего дня после поступления обращения ТОФК проверит его на наличие необходимой информации, убедится в наличии сведений о расторжении контракта в ЕИС (если применимо).

В течение двух рабочих дней после проведения такой проверки будет принято решение о перечислении аванса (остатка аванса) или отказе при наличии правовых оснований.

В случае положительного результата проверки аванс (его остаток) перечисляется:

● в доход федерального бюджета - если аванс перечислен поставщику в отчётном финансовом году;
● на лицевой счёт, открытый госзаказчику в ТОФК, - если аванс перечислялся поставщику в текущем финансовом году.

Поправки вступят в силу с 1 января 2027 года. #КСК

Источник: Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1350

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Внесены изменения в порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок

17.10.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 17.10.2026 № 1371 (далее — постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44 ФЗ и Закона № 223 ФЗ (далее — постановление № 1875).

Для товаров, указанных в позициях 2-7 приложения № 1 к постановлению № 1875 и в отношении которых устанавливается запрет закупок, постановление предусматривает возможность:

● для учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы, являющихся производителями таких товаров, подтвердить страну происхождения путем указания страны в заявке на участие в закупке, за исключением случая, когда на момент подачи заявки товар включен в реестр российской промышленной продукции;
● не применять запрет при осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, постановление уточняет особенности определения цены методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Теперь запрос о предоставлении информации о цене товаров направляется заказчиком в разрезе каждого включенного в объект закупки товара не менее чем 3 субъектам деятельности в сфере промышленности.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.11.2026.

Источник: Новости ЕИС

В закупках появились новые возможности. А как ими пользоваться, чтобы не получить претензии контролёров?

26 октября в 11:00 МСК приглашаем заказчиков по 44-ФЗ на большую бесплатную онлайн-конференцию!

Три эксперта разберут изменения 2026 года и покажут, как применять новые правила на практике:

— Когда можно заменить товар и как оформить допсоглашение
— Новые правила расчёта НМЦК и закупок у едпоставщика
— Запрос котировок и приёмка по нацрежиму
— Как избежать обвинений в дроблении закупок
— Форс-мажор, РНП и закупка ИИ-сервисов по 44-ФЗ

Лекторы: Александр Великанов, Галина Лаврова и Дмитрий Казанцев

Участие бесплатное!

Чтобы попасть на конференцию 26 октября, зарегистрируйтесь прямо сейчас >>>

Изменять условия федеральных строительных контрактов из-за повышения НДС можно будет и в 2027 году

До 1 октября 2027 года при невозможности исполнить обязательства из-за увеличения ставки НДС до 22% стороны смогут по соглашению:

● изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых производится после 1 января 2026 года);
● уточнить объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

Прежде такое соглашение допускалось заключить лишь до 1 октября 2026 года.

Послабление касается контрактов на проектирование, изыскания, строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства, текущий ремонт зданий, благоустройство и выполнение ряда других работ.

Условия корректировки: контракт заключили для федеральных нужд до 1 января 2026 года (либо по итогам закупки, которая была объявлена до этой даты) и новой ставки НДС в нем нет.

Изменения вступят в силу 24 октября 2026 года. #стройка

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 N 1354

© КонсультантПлюс

Для организаций ОПК предложено продлить ряд послаблений при применении национального режима

По проекту организации из сводного реестра ОПК не будут применять защитные меры при закупках отдельных видов продукции, которые объявят до 31 декабря 2027 года включительно (п. 1 проекта постановления).

Список товаров с запретом, для которых сейчас действует послабление, уточнят. Среди прочего из него уберут выключатели автоматические на напряжение не более 1 кВ из позиции 30.

Послабления будут применять и для товаров с ограничением, кроме отдельных позиций.

Планируют, что поправки вступят в силу с 1 января 2027 года (п. 2 проекта постановления). Общественное обсуждение инициативы завершат 30 октября. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс

⚖️ ВС подтвердил солидарное взыскание со всех участников картеля на госзакупках

16 окт — РАПСИ. Устное антиконкурентное соглашение может быть признано недействительной сделкой, а весь полученный по нему доход подлежит взысканию в федеральный бюджет солидарно со всех участников картеля, разъяснил Верховный суд РФ в третьем квартальном обзоре практики.

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском к пяти компаниям, которые ранее были признаны антимонопольным органом нарушившими закон о защите конкуренции — за заключение и реализацию картельного соглашения при участии в муниципальных закупках. Прокуратура квалифицировала сговор как сделку, заведомо противную основам правопорядка, и потребовала взыскать в бюджет доход, полученный компаниями по итогам торгов. Суды трех инстанций в иске отказали.

Верховный суд эти решения отменил и требования прокуратуры удовлетворил. Коллегия ВС по экономическим делам напомнила, что картели являются одной из наиболее опасных форм антиконкурентного поведения. «Антиконкурентные соглашения, реализуемые при участии хозяйствующих субъектов в контрактной системе в сфере закупок, влекут за собой также причинение непосредственного ущерба государству, поскольку исполнение государственных контрактов производится за счет бюджетных средств», — указал суд высшей инстанции.

Доход от таких сделок имеет противоправную природу, а потому прокурор вправе взыскивать его в судебном порядке. «Поскольку факт заключения картельного соглашения был установлен вступившим в законную силу судебным актом по другому делу, взыскание всего полученного дохода солидарно со всех участников такого соглашения отвечает принципам гражданско-правовой ответственности и целям восстановления нарушенных публичных интересов. Это обусловлено тем, что участники картельного сговора действовали согласованно, с единым умыслом и общей противоправной целью», — указал ВС РФ. #ВС #картель

Документ: Определение СКЭС ВС РФ от 22.05.2026 № 309-ЭС25-15678 по делу № А47-10662/2024

⚖️ Судебная экспертиза помогла участнику доказать соответствие поставленного товара условиям контракта

Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, посчитав, что поставленные интерактивные панели не соответствовали условиям контракта. Суммарно заказчиком было отказано в приемке товара на 22,1 млн рублей.

Поставщик, полагая, что отказ от приемки товара был необоснованным, обратился в суд.

Для определения соответствия товара условиям контракта судом была назначена экспертиза.

На разрешение эксперта были поставлены два вопроса:

● соответствует ли поставленный товар условиям контракта?
● имеются ли в поставленном товаре недостатки и если есть, то какие?

Эксперт не выявил недостатков в поставленном товаре и указал на его соответствие условиям контракта.

Суд не нашел оснований ставить под сомнение или не доверять выводам, изложенным экспертом, в том числе в письменных пояснениях, которые представлены после допроса эксперта в судебном заседании. Выводы эксперта являются неотъемлемой частью заключения экспертизы и являются надлежащим доказательством по делу.

Ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы заказчик не заявлял.

Также суд учел, что заявление заказчика о включении поставщика в РНП было признано необоснованным, поскольку со стороны поставщика предприняты все действия для исполнения контракта надлежащим образом.

В результате решение об одностороннем отказе признали незаконным, заказчика обязали принять товар, а также заплатить 250 тыс. рублей расходов на проведение судебной экспертизы и 100 тыс. рублей государственной пошлины.

📄 Постановление Пятнадцатого ААС от 01.10.2026 по делу № А53-4757/2025

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

В кассации предприниматель настаивал, что заказчик знал о ничтожности контракта еще до его исполнения, продолжал подтверждать его действие (в том числе заключил допсоглашение об увеличении объемов работ) и потому должен оплатить фактически выполненные работы. Суд отклонил эти доводы и указал, что принцип эстоппеля (п. 5 ст. 166 ГК РФ) призван защищать добросовестную сторону, а предприниматель действовал заведомо недобросовестно, намеренно введя заказчика в заблуждение. Кроме того, подп. 4 ст. 1109 ГК РФ прямо исключает взыскание платы за работы для муниципальных нужд, выполненные в отсутствие надлежащим образом заключённого контракта. Иной подход позволял бы извлекать прибыль из противоправных действий и обходить требования Закона № 44-ФЗ.

На основании вышеуказанного суды трех инстанций пришли к единому выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании средств с заказчика.