ЭКСПЕРТИЗА

• 17 октября 2026 21:56 1322

  Почему одни антикоррупционные механизмы работают, а другие остаются лишь на бумаге? Почему в одних странах государственные закупки строятся преимущественно на ценовой конкуренции, а в других решающее значение имеют качество и долгосрочная эффективность? Как корпоративные скандалы прошлого сформировали современный комплаенс? И какие решения действительно засл…

  Показать ещё

  Почему одни антикоррупционные механизмы работают, а другие остаются лишь на бумаге? Почему в одних странах государственные закупки строятся преимущественно на ценовой конкуренции, а в других решающее значение имеют качество и долгосрочная эффективность? Как корпоративные скандалы прошлого сформировали современный комплаенс? И какие решения действительно заслуживают заимствования?
   
  За привычными сегодня правовыми нормами, процедурами контроля и международными стандартами стоят десятилетия поиска, ошибок, реформ и порой весьма неожиданных исторических событий.
   
  🚀 Именно об этом наша новая рубрика – «Анатомия правил».
   
  В своей работе в качестве директора Научно-учебного центра противодействия коррупции РАНХиГС я уделяю особое внимание не только изучению действующего законодательства и правоприменительной практики, но и исследованию того, как формировались и развивались антикоррупционные институты, системы комплаенса и механизмы государственных закупок в разных странах.
  
  Убежден, что для глубокого понимания современных правовых и управленческих механизмов недостаточно знать, как они устроены сегодня. Не менее важно понимать, почему они возникли, какие проблемы призваны решать, через какие ошибки и реформы прошли и, главное, насколько доказали свою эффективность на практике.
  
  Именно такой подход лежит в основе моей научно-аналитической и образовательной деятельности. Он позволяет не просто изучать зарубежный опыт, а критически оценивать его, выявлять действительно результативные решения и определять возможности их применения с учетом особенностей российского законодательства, государственного управления и корпоративной практики.
  
  Значительная часть таких исследований находит отражение в материалах, которые мы готовим для курсов повышения квалификации в Президентской академии. Мы решили сделать эти знания доступными более широкой аудитории.
   
  💬 Будем разбираться в трех взаимосвязанных направлениях:
   
  История комплаенса. Как возникали механизмы корпоративного контроля, почему менялись требования к добросовестности бизнеса и какие события определили развитие международных стандартов.
   
  Антикоррупционные модели мира. Как разные государства выстраивают профилактику коррупции, предотвращают конфликты интересов и обеспечивают ответственность за нарушения. Почему одни институциональные решения оказываются эффективнее других.
   
  Закупки без границ. Как устроены закупочные системы разных стран, какие инструменты помогают обеспечивать конкуренцию, предупреждать сговоры и добиваться эффективного расходования средств.
   
  ⭐ Но главное – мы не будем ограничиваться историческими справками и пересказом зарубежного законодательства. Нас интересует, почему появился конкретный механизм, как он действует на практике, какие результаты дает и что из этого опыта применимо в российских условиях.
   
  Каждый выпуск – отдельная история, подкрепленная исследованиями, нормативными источниками, сравнительным анализом и практическими выводами.
   
  👥 Рассчитываю, что эта серия будет интересна не только специалистам по комплаенсу, противодействию коррупции и закупкам, но и руководителям организаций, юристам, преподавателям, студентам – всем, кто хочет понимать не только содержание правил, но и логику их возникновения.
   
  Начнем с истории, которая почти полвека назад изменила представления о корпоративной ответственности и положила начало формированию современных международных подходов к противодействию коррупции.
   
  💭 Приглашаю к обсуждению. Буду рад вашим вопросам, профессиональным наблюдениям и предложениям тем для следующих выпусков.
   
  Александр Русецкий 
  Президент Ассоциации «Экспертиза» 
  Директор Научно-учебного центра противодействия коррупции РАНХиГС
   
  #АнатомияПравил #Экспертиза #РАНХиГС

  • 🔥 2
  Открыть в MAX
• 17 октября 2026 18:00 175

  ⚖️ Суды почти вдвое увеличили применение конфискации имущества
  
  С 2023 года применение конфискации по уголовным делам выросло почти в два раза. Такие данные Судебного департамента приведены в новом тематическом обзоре Верховного Суда РФ.
  
  📊 В 2025 году суды приняли решения о конфискации денежных средств на сумму свыше 26 млрд рублей. За первое полугодие 2026…

  Показать ещё

  ⚖️ Суды почти вдвое увеличили применение конфискации имущества
  
  С 2023 года применение конфискации по уголовным делам выросло почти в два раза. Такие данные Судебного департамента приведены в новом тематическом обзоре Верховного Суда РФ.
  
  📊 В 2025 году суды приняли решения о конфискации денежных средств на сумму свыше 26 млрд рублей. За первое полугодие 2026 года — более 17 млрд рублей. Это суммы по судебным решениям, а не сведения о фактически взысканных средствах.
  
  🎯 Верховный Суд обозначил несколько принципиальных позиций:
  
  • Конфискация обязательна при наличии оснований и соблюдении условий главы 15.1 УК РФ. Если суд не разрешил вопрос о конфискации подлежащего ей имущества, приговор подлежит отмене в этой части с передачей вопроса на новое рассмотрение.
  
  • Если деньги от взятки израсходованы, конфискуется эквивалентная денежная сумма. При отсутствии достаточных средств — другое имущество соответствующей стоимости.
  
  • Отсутствие статуса вещественного доказательства у денег или ценностей само по себе не препятствует конфискации.
  
  • Отсрочка отбывания наказания не освобождает от применения этой меры.
  
  📝 Позиции изложены в тематическом обзоре ВС РФ № 16/2026 «О практике применения судами положений главы 15.1 Уголовного кодекса Российской Федерации о конфискации имущества», утверждённом постановлением Президиума ВС РФ от 14 октября 2026 года № 20А/2026.
  
  #ПрактикаВС #ПротиводействиеКоррупции

  Открыть в MAX
• 17 октября 2026 09:59 2071

  📝 Продолжаем разбор проекта национального стандарта "Система обеспечения соответствия требованиям законодательства о противодействии коррупции в организациях".
  
  🔎 Сегодня публикация посвящена механизму оценки коррупционных рисков.
  
  Коррупционные риски: от формальной карты к управленческому инструменту
  Оценка рисков нужна не для отчета. Она отвечает на вопр…

  Показать ещё

  📝 Продолжаем разбор проекта национального стандарта "Система обеспечения соответствия требованиям законодательства о противодействии коррупции в организациях".
  
  🔎 Сегодня публикация посвящена механизму оценки коррупционных рисков.
  
  Коррупционные риски: от формальной карты к управленческому инструменту
  Оценка рисков нужна не для отчета. Она отвечает на вопрос, где сосредоточить ограниченные ресурсы комплаенса, - иначе меры распределяются равномерно и потому впустую.
  Что предлагает проект:
  ➡️ проводить оценку не реже одного раза в год, а также при организационных изменениях и запуске ключевых проектов;
  ➡️ выявлять критические точки в бизнес-процессах, а не абстрактные зоны риска;
  ➡️ определять владельца каждого риска;
  ➡️ переводить карту рисков в план мероприятий со сроками и ответственными.
  
  ‼️ Владелец риска - конкретный руководитель, а не подразделение. Если владельца нет, за риск не отвечает никто.
  
  #РазборЭкспертизы

  • ✅ 1
  Открыть в MAX
• 16 октября 2026 21:05 181

  ⚡ ФНС проработает создание реестра подставных лиц
  
  Правительственная комиссия по профилактике правонарушений поручила ФНС рассмотреть создание федерального реестра граждан, используемых в схемах ухода от налогов.
  
  📌 Какие меры обсуждаются
  До 1 февраля 2027 года - проработать вопрос создания реестра. Его предполагается использовать для накопления сведений о …

  Показать ещё

  ⚡ ФНС проработает создание реестра подставных лиц
  
  Правительственная комиссия по профилактике правонарушений поручила ФНС рассмотреть создание федерального реестра граждан, используемых в схемах ухода от налогов.
  
  📌 Какие меры обсуждаются
  До 1 февраля 2027 года - проработать вопрос создания реестра. Его предполагается использовать для накопления сведений о подставных лицах и повышения эффективности оперативно-разыскной работы.
  До 1 марта 2027 года - подготовить механизм аннулирования деклараций, поданных от имени подставных лиц, и единый подход к выявлению признаков фальсификации налоговых документов.
  
  🔥 Порядок доступа к реестру, основания включения и исключения, последствия для контрагентов и применение механизма к прошлым периодам требуют отдельного регулирования. Утверждать, что попадание директора в реестр автоматически лишит покупателей вычета по НДС, преждевременно. При проверке контрагента важно оценивать не только регистрационные сведения, но и полномочия подписантов, возможность исполнить договор и фактическое участие в сделке. Документы о поставке, выполнении работ и деловая переписка должны подтверждать реальное исполнение обязательств.
  
  #РазборЭкспертизы #Комплаенс

  Открыть в MAX
• 16 октября 2026 07:30 1554

  🏆 Проект национального антикоррупционного стандарта: лидерство руководства
  
  «Тон сверху»: что стандарт требует от руководителя
  Обязанность принимать меры по предупреждению коррупции закон адресует организации: ни одна из шести мер ч. 2 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции не называет руководителя лично. Этот зазор восполнили Методические рекомендации …

  Показать ещё

  🏆 Проект национального антикоррупционного стандарта: лидерство руководства
  
  «Тон сверху»: что стандарт требует от руководителя
  Обязанность принимать меры по предупреждению коррупции закон адресует организации: ни одна из шести мер ч. 2 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции не называет руководителя лично. Этот зазор восполнили Методические рекомендации Минтруда России 2013 года - принципом личного примера руководства: ключевая роль руководства в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы ее предупреждения. Там же - неотвратимость наказания вне зависимости от должности и персональная ответственность руководства за реализацию антикоррупционной политики.
  
  Проект национального стандарта делает следующий шаг. В разделе 3 лидерство руководства («тон сверху») названо одним из девяти принципов системы мер.
  
  Раздел 4 переводит принцип в перечень конкретных обязанностей первого лица:
  ➡️ выделение ресурсов и утверждение локальных нормативных актов;
  ➡️ обеспечение координации при оценке коррупционных рисков;
  ➡️ публичное подтверждение приверженности антикоррупционным стандартам;
  ➡️ система мотивации, учитывающая соблюдение антикоррупционных процедур;
  ➡️ личное участие в работе комиссии при рассмотрении наиболее сложных случаев;
  ➡️ применение дисциплинарных взысканий ко всем без исключения работникам, допустившим нарушение.
  
  Разница между принципом и перечнем - в проверяемости. Принцип можно разделять, а обязанность можно либо исполнить, либо нет.
  
  Как раздел 4 связан с остальным проектом стандарта.
  Обязанности руководителя не существуют сами по себе - на них опираются другие разделы проекта:
  📂 Ресурсы и акты. Раздел 5.1: ответственному подразделению нужны полномочия, ресурсы, организационная независимость и прямой доступ к руководителю для сообщения о существенных рисках. Доступ имеет смысл, только если за сообщением следует решение первого лица;
  🧩 Координация оценки рисков. Раздел 6.1: оценка проводится не реже раза в год, а также при организационных изменениях и новых проектах. Без участия руководителя она становится отчетом подразделения самому себе;
  ⚔️ Взыскания без исключений. Принцип неотвратимости ответственности (раздел 3) и дисциплинарная политика (раздел 8);
  💎 Система в целом. Раздел 7.2: модель зрелости и индикаторы, по которым руководитель видит, как система работает, а не только то, что она существует.
  
  В международной практике элемент тот же: в ISO 37001 лидерству посвящен отдельный раздел 5. Проект сохраняет то, что работает, но привязывает обязанности руководителя к статье 13.3 и к российской методической базе.
  
  🔎 Проверочный пункт.
  Последняя обязанность в перечне - ключевая. Если взыскание применяется выборочно, система перестает работать в тот же день: работники читают не локальные акты, а практику. Одно исключение для «нужного» человека отменяет сразу два принципа - неотвратимость ответственности и сам «тон сверху»: публичная позиция руководителя обесценивается его же решением.
  
  Пять вопросов первому лицу - по перечню раздела 4:
  1️⃣ Выделены ли ресурсы - люди, бюджет, время - или антикоррупционная работа идет «в нагрузку»?
  2️⃣ Когда руководитель в последний раз публично подтверждал позицию организации - работникам и контрагентам?
  3️⃣ Учитывает ли система мотивации соблюдение процедур или только финансовый результат?
  4️⃣ Участвовал ли руководитель лично в рассмотрении сложных случаев?
  5️⃣ Применялись ли взыскания одинаково ко всем - независимо от должности и результатов?
  
  Без личного участия руководителя система остается набором документов, который никто не применяет. Раздел 4 дает первому лицу не лозунг, а перечень, по которому можно проверить себя.
  
  📁 Проект на сайте ТПП России и Ассоциации "Экспертиза".
  
  #РазборЭкспертизы #Комплаенс #Антикоррупция

  • 🔥 4
  Открыть в MAX
• 15 октября 2026 07:30 177

  📜 Зачем стандарт, если рекомендации уже есть
  
  Вопрос, который задают первым. Регулирование прошло две стадии и подошло к третьей.
  
  Обязанность. Статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" действует с 1 января 2013 года для всех организаций, независимо от формы собственности и размера.
  Методическая база. Ее формирует Минтруд России. База соз…

  Показать ещё

  📜 Зачем стандарт, если рекомендации уже есть
  
  Вопрос, который задают первым. Регулирование прошло две стадии и подошло к третьей.
  
  Обязанность. Статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" действует с 1 января 2013 года для всех организаций, независимо от формы собственности и размера.
  Методическая база. Ее формирует Минтруд России. База создана и освоена практикой.
  Стандартизация. Задача - не восполнить пробел, а перевести накопленное в форму документа по стандартизации. Это дает то, чего разъяснение органа дать не может:
  1️⃣ статус, допускающий прямую ссылку в договоре и локальном акте;
  2️⃣ терминологию, закрепленную нормативно;
  3️⃣ жизненный цикл документа: обсуждение, техкомитет, утверждение, пересмотр;
  4️⃣ разграничение обязательного и рекомендуемого прямо в тексте.
  
  Стандарт не заменяет методическую базу - он переводит ее в форму, на которую можно сослаться.
  
  📁 Проект на сайте ТПП России и Ассоциации "Экспертиза".
  
  #РазборЭкспертизы #Комплаенс

  Открыть в MAX
• 14 октября 2026 15:00 1761

  Проект национального стандарта опубликован
  
  При поддержке ТПП России подготовлен проект национального стандарта «Система обеспечения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях. Рекомендации по разработке и применению мер по профилактике коррупции».
  
  Цель проекта — дать организациям любого размера…

  Показать ещё

  Проект национального стандарта опубликован
  
  При поддержке ТПП России подготовлен проект национального стандарта «Система обеспечения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях. Рекомендации по разработке и применению мер по профилактике коррупции».
  
  Цель проекта — дать организациям любого размера и отраслевой принадлежности единый и практичный ориентир для построения системы предупреждения коррупции.
  
  Система мер по предупреждению коррупции - не папка с актами, а связанный набор процедур. Проект раскрывает все шесть мер из части 2 статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" и связи между ними.
  
  ✅ обязательное и рекомендуемое разграничены в тексте
  ✅ рекомендации действуют для всех форм собственности и отраслей
  ✅ объем процедур определяется масштабом деятельности и уровнем риска
  
  ‼️ Стандарт не добавляет обязанностей — он придает исполнимое содержание нормам, уже установленным законом.
  
  📄 Проект на сайте ТПП России.
  
  #РазборЭкспертизы #Комплаенс

  • 🔥 1
  Открыть в MAX
• 14 октября 2026 11:00 239

  ⚙️ Открываем рубрику #РазборЭкспертизы
  
  Вопрос, с которого начинается любой комплаенс-аудит: сколько в организации локальных актов по противодействию коррупции? Ответ, как правило, есть.
  Вопрос сложнее: какие из них применялись за последний год?
  Расстояние между ними — предмет новой рубрики.
  
  Обязанность принимать меры по предупреждению коррупции действует с…

  Показать ещё

  ⚙️ Открываем рубрику #РазборЭкспертизы
  
  Вопрос, с которого начинается любой комплаенс-аудит: сколько в организации локальных актов по противодействию коррупции? Ответ, как правило, есть.
  Вопрос сложнее: какие из них применялись за последний год?
  Расстояние между ними — предмет новой рубрики.
  
  Обязанность принимать меры по предупреждению коррупции действует с 2013 года - статья 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Методическую базу формирует Минтруд России. Следующая стадия — перевод накопленного в форму национального стандарта. Его проект готовится к публичному обсуждению.
  
  📄 Разбираем по существу, по одному положению в публикации. Формат один:
  👉 что предлагает проект;
  👉 зачем это организации;
  👉 практический вывод для комплаенс-функции.
  Не пересказ документа, а практический комментарий. Десять публикаций — от архитектуры системы мер до специальных требований.
  
  Первый разбор — на этой неделе.
  
  #РазборЭкспертизы #НациональныйСтандарт #Комплаенс #Антикоррупция

  Открыть в MAX
• 13 октября 2026 13:00 2841

  Великобритания предложила платить за сообщения об экономических преступлениях
  
  12 октября правительство Великобритании открыло публичную консультацию о реформе защиты информаторов и создании системы финансовых вознаграждений за сообщения об экономических преступлениях.
  
  Предлагаемый механизм должен работать через Управление по борьбе с крупным мошенничеством…

  Показать ещё

  Великобритания предложила платить за сообщения об экономических преступлениях
  
  12 октября правительство Великобритании открыло публичную консультацию о реформе защиты информаторов и создании системы финансовых вознаграждений за сообщения об экономических преступлениях.
  
  Предлагаемый механизм должен работать через Управление по борьбе с крупным мошенничеством - ведомство, расследующее серьезные случаи мошенничества, взяточничества и коррупции. Обсуждаются устройство системы выплат, критерии участия и связанные с ней уголовно-правовые положения.
  
  Согласно опубликованному описанию, претендовать на вознаграждение смогут лица независимо от места нахождения и страны происхождения информации — при соблюдении критериев программы. Это не означает автоматической выплаты за любое обращение.
  
  Одновременно правительство собирает мнения о действующей системе защиты информаторов по Закону о трудовых правах 1996 года. Система вознаграждений пока находится на стадии обсуждения. Утверждённые размеры выплат и окончательные условия участия в сообщении правительства не объявлены.
  
  #МироваяПрактика

  • 👍 1
  Открыть в MAX
• 12 октября 2026 22:55 2896

  Когда личный долг оплачивает заинтересованный партнер: тест на коррупционную выгоду
  
  8 октября The Wall Street Journal сообщил, что посол США в Греции Кимберли Гилфойл просила спонсора президентской кампании Эрика Детерса оплатить ее счет по кредитной карте на $ 100 тыс, предлагая взамен помощь в налоговых и юридических вопросах и доступ к должностным лицам …

  Показать ещё

  Когда личный долг оплачивает заинтересованный партнер: тест на коррупционную выгоду
  
  8 октября The Wall Street Journal сообщил, что посол США в Греции Кимберли Гилфойл просила спонсора президентской кампании Эрика Детерса оплатить ее счет по кредитной карте на $ 100 тыс, предлагая взамен помощь в налоговых и юридических вопросах и доступ к должностным лицам администрации. Платеж не состоялся, а адвокат посла оспаривает подлинность переписки. Параллельно депутаты требуют отстранения посла, в том числе из-за перелетов на частных самолетах - один из них оплатил руководитель греческой компании «Актор». Госдепартамент проводит проверку, включая эпизод увольнения сотрудницы, отвечавшей за этику.
  
  Виновность пока не установлена. Для комплаенса ценна не квалификация действий, а структура риска.
  
  Ключевой вопрос: чем частный расчет отличается от выгоды, связанной с должностью?
  
  1️⃣ Квалифицирует содержание, а не название. «Подарок», «гостеприимство», «оплата старого долга» - обозначения, не объясняющие правовую природу передачи. Проверяются основание платежа, отношения сторон и связь с решениями получателя. Реальная задолженность подтверждается договором, исполнением и перепиской. Обещание служебного содействия требует отдельной оценки.
  
  2️⃣ Выгода не равна деньгам в руках. Оплата долга третьему лицу формально не создает дохода у должностного лица, но освобождает его от обязательства - это выгода имущественного характера. Пункт 5 статьи 8 Конвенции ООН против коррупции ориентирует государства на декларирование существенных подарков и выгод, способных вызвать конфликт интересов. Статья 12 КПК предусматривает меры предупреждения коррупции в частном секторе. ISO 37001 «Системы менеджмента противодействия взяточничеству» относит подарки, гостеприимство, пожертвования и аналогичные выгоды к объектам обязательного контроля, но не устанавливает универсального денежного порога и не заменяет закон. Отдельный маркер - просьба провести платеж так, чтобы он «нигде не отразился»: стремление скрыть операцию само по себе индикатор риска, независимо от суммы.
  
  3️⃣ Три тысячи рублей - не «безопасная сумма». Исключение для обычных подарков до 3 000 рублей в статье 575 ГК РФ действует в перечисленных ею случаях. Но пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» отдельно запрещает гражданским служащим получать вознаграждения в связи с исполнением обязанностей - включая услуги и оплату транспортных расходов. Для официальных подарков установлен особый режим. Сначала определяется статус получателя и применимые запреты, затем — обстоятельства передачи. Внутренний лимит организации не легализует запрещенное законом.
  
  4️⃣ Реагировать до принятия решения. Статьи 10–11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» охватывают ситуацию, когда личная заинтересованность уже влияет или может повлиять на объективность исполнения обязанностей. Для установленных категорий лиц предусмотрены уведомление и урегулирование. Организации обязаны принимать антикоррупционные меры по статье 13.3 данного закона.
  
  🔖 Увольнение ответственного за этику после спора о расходах - не кадровый эпизод, а отказ контрольной функции. Независимость комплаенса проверяется именно в конфликте с первым лицом. Политика и процедура должны охватывать личные расчеты руководства с заинтересованными партнерами, выгоды, предоставленные третьим лицам в интересах получателя, гарантии несменяемости комплаенс-функции, порядок исключения заинтересованного лица из соответствующего решения. Главный критерий проверки - связь личной выгоды с полномочиями и ожидаемым поведением получателя. Это вывод о контроле рисков.
  
  #РазборЭкспертизы

  • ❤️ 4
  • 👍 2
  Открыть в MAX

За 30 дней рекламных постов с обязательной пометкой «Реклама» или токеном erid не нашли.